直辖市和省的级别是一样高的。直辖市行政级别和省同级,不过直辖市是由中央直接管辖,最高级别人事任命也是中央决定。
目前我国有北京、上海、天津、重庆四大直辖市,其行政区划级别与省、自治区、特别行政区相同,是省级行政区,是直接由中央人民政府管辖的城市。
直辖市和省的最直观区别,主要是就是区域面积、人口规模等方面。而且省是由很多城市所组成,直辖市则只是一座城市,但可以有直管县。
省里的县可以升级为县级市,变为省辖县(地方代管),但直辖市的直管县只能升格为区,比如通县改为通州区,而不能成为县级通州市。
直辖市和省一级之后分别是副省级城市、地市级省会、地级市。
比如首都,自古以来都是很特殊的地区,虽然面积不大,但承担首都功能,是政治中心,如果归属于某个省,很难管理,必须要单独划分出来。民国时期,当时首都是南京,就叫南京特别市,北京叫北平特别市,都相当于现在的直辖市。
建国初期,我国的直辖市一度有16个之多,当然后来都逐渐撤销了。大部分改为省辖市,成为省会城市。像哈尔滨就是这样,当时就是直辖市。
我国的直辖市一度只剩下北京和上海两个。北京是政治中心,上海是经济中心。
天津市建国初期是直辖市,后来降为省辖市,曾为河北省省会。文革期间又从河北分出来,改为直辖市。
重庆建国初期也是直辖市,但后来和其他十几个市一样,改为省辖,归四川代管。90年代又重新成为直辖市,主要是三峡工程需要。另外,重庆和四川,一向以巴蜀统称,但实际上巴和蜀在历史上是有区别的(这个说起来话长,不提)。
由此可以看出,直辖市要么是首善之区,要么是经济中心,要么是承担国家重要战略布局的地区,虽然从法律地位上看,行政级别一样,但要享受国家政策、城市定位功能等方面,是优于一般的省份。说白了,儿子是一样的儿子,但在父母那里的待遇不太一样。
这里多说一句:
在省一级区划当中,自治区和特别行政区,与直辖市和省是有很大区别的,拥有更多的立法、财税、政务等方面的特殊地位,从法律角度讲,拥有相当充分的自主权。
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