当地时间10月11日,白宫国安委员会发言人表示,总统认为现在“是时候重新审视”美沙关系了。
不过,多家美媒认为,目前尚不清楚拜登的“重新审视”是否意味着美沙关系的转向,或者只是为了平息国内舆论的压力。《华盛顿邮报》提醒道,鉴于沙特在中东和阿拉伯世界的重要性,两国之间任何重大的关系降级都可能带来石油成本及其以外的代价。
先是“欧佩克+”5日宣布原油总产量日均下调200万桶(这是自疫情以来最大规模的石油减产措施,相当于全球石油需求的2%左右)——忙活了几个月,拜登派出部长甚至7月亲自前往被认为是“欧佩克+”的带头大哥的沙特,不停地示好和施压,希望中东能增产石油。这样美国油价也就能便宜点,没想到,刚和拜登搞完“碰拳外交”,沙特转身就是一记暗拳。
“欧佩克+”减产消息一放出,国际油价应声上涨。拜登吹嘘的自己为油价降价几美分做出的贡献,啪,灰飞烟灭。
牛皮不吹也没什么,可在中期选举临近的时刻,高企的油价无疑会让拜登及民主党付出政治代价。
明显意识到危险的民主党人,在欧佩克+宣布减产后,不仅指控沙特欧佩克国家“操纵价格”,声称要起诉沙特(依照的法案目前已在美国辩论20多年),还疯狂鼓噪:多名民主党议员提案“报复”,呼吁撤回美国在沙特及阿联酋部署的军队和导弹防御系统等;美国国会参议院外交关系委员会主席、民主党籍参议员梅嫩德斯则誓言要阻止美国未来对沙特的所有武器销售,并敦促拜登政府“立即冻结”美沙两国所有合作,以此作为回应……
面对群情激奋,拜登只好不情不愿地接招了。11日,白宫国安委员会发言人表示,拜登认为“是时候重新审视”美沙关系了。
白宫新闻秘书:拜登将重新审视美沙关系
不过,多家美媒认为,目前尚不清楚拜登的“重新审视”是否意味着美沙关系的转向,或者只是为了平息国内舆论的压力。
虽然拜登声称对付沙特“有很多选项,只是还没下定决心”,但实际上,拜登手里能打的牌并不多,目前先是宣布下个月从战略石油储备中再释放1000万桶石油——虽然相对于欧佩克日均减产200万桶,这明显是杯水车薪。此外,或许还可以继续加息,可显然这个空间并不大也不是长久之计。而打算“开源”的话,放开美国境内的能源开采限制,又与民主党政府强调的绿色环保与清洁能源相悖。
所以,沙特方面给出的解释——减产决定是基于石油需求随着经济增长放缓而减少的预测——哪怕是合情合理,都让拜登难以接受。
事实上,单纯从经济上看,全球经济在新冠疫情和地缘冲突局势影响下,能源需求有所下降,“欧佩克+”的减产行动是平衡市场的必要措施。也正因此,虽然沙特方面否认此举是在将“石油政治化”,但从经济权力的角度讲,减产决定与维护石油定价权又紧密相关。
这就要说一下美元锚定石油的问题。1974年以来确定的美元-石油体系,美元挂钩石油,石油结算只能使用美元。最近,面对美国国内通胀形势,美联储采取了激进的加息措施,造成美元指数大幅走强。加息后的美元越来越值钱了,以美元计价的国际油价自然会下跌。
在这个意义上讲,“欧佩克+”不顾美国压力而大幅减产,也是对美元定价全球大宗商品的一次权力挑战。
综上,不管是国内政治考量,还是国际经济权力利益,美国都会把“欧佩克+”此次减产行动视为极大挑战,甚至有人评论认为是“外交宣战”。
白宫新闻秘书让-皮埃尔11日说,未来几周或几个月内,政府将就美沙关系与国会议员和国际盟友进行磋商。
就等着看会不会掀桌子吧。
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