今年3月，海南农垦旅游集团有限公司原党委书记、董事长石向荣，多次以信访件方式向省委、省纪委监委主要领导实名举报自己的上司——时任海南农垦投资控股集团有限公司党委书记、现任万宁市委书记的盖文启。
10月27日，海南省纪委监委通报，该举报内容不实，系石向荣因对职务调整不满而泄私愤，已于本月中旬召开专题会澄清。
此外，鉴于石向荣还涉嫌其他严重职务违法和犯罪问题，省纪委监委决定将其移送司法机关依法追究刑事责任。
一、基本案情
2022年3月，省纪委监委收到省农垦投资控股集团有限公司（以下简称海垦集团）所属海南农垦旅游集团有限公司原党委书记、董事长石某某实名反映海垦集团时任党委书记盖某某（现任某市委书记）耍官威、不择手段打击农垦优秀人才的检举控告信，随即开展核查工作。
经查，2022年2月10日，盖某某主持召开海垦集团党委会会议，决定将石某某调整为海南农垦荣光农场有限公司监事。石某某对此十分不满，心生怨恨，多次以信访件方式向省委、省纪委监委主要领导实名举报盖某某。经深入调查核实，举报的问题没有事实依据，石某某也向组织如实交代了其捏造事实诬告盖某某的问题，并对自己的诬告行为感到愧疚，表示诚恳向盖某某道歉，愿意配合组织为盖某某澄清正名，消除不良影响。省纪委监委经综合研判，决定对上述反映盖某某有关问题线索予以了结。鉴于石某某还涉嫌其他严重职务违法和犯罪问题，省纪委监委决定将其移送司法机关依法追究刑事责任。
10月中旬，省纪委监委分别在海垦集团党委和某市委召开澄清正名专题会，通报石某某捏造事实诬告盖某某的问题，同时送达《对盖某某同志失实检举控告予以澄清的函》，并将相关情况通报省委组织部。盖某某表示，组织为其公开澄清正名，有效消除了负面影响，打消了自己的思想顾虑，衷心感谢组织的信任和关怀。他将放下思想包袱，更加严格要求自己，踔厉奋发、扎实工作，团结带领全市党员干部开拓进取、苦干实干，向省委和全市人民交出一份满意的答卷。
二、分析点评
本案中，盖某某主持召开海垦集团党委会会议研究石某某职务调整问题，本属于正常履职行为，也完全符合组织程序，但石某某自恃为优秀人才，为海垦旅游集团作出过贡献，妄自揣测组织意图，进而捏造事实、诬告他人，不仅损害了盖某某的声誉，也扰乱了正常检举控告秩序。纪检监察机关在查清事实后，及时为盖某某澄清正名，同时也严肃追究了石某某诬告行为的责任，树立了干部为事业担当、组织为干部担当的鲜明导向。
诬告行为是对民主监督权利的滥用，是性质严重的违纪违法行为。曾经一个时期，由于对这种问题重视不够、处置不当、打击不力，导致诬告在一些地方屡禁不止，甚至愈演愈烈，严重污染地方政治生态。各级领导干部特别是党政“一把手”在履职尽责过程中，难免会触动一些人的“奶酪”，触碰一些人的利益，往往容易成为被诬告的对象。对于这种为发泄不满而背后“打黑枪”、故意“搅浑水”的行为，如果听之任之，就会出现“劣币驱逐良币”的逆淘汰现象，就会严重挫伤党员干部干事创业的积极性，必须严肃处理，绝不姑息。
党的二十大提出，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为。各级党组织在处理涉及党员干部的检举控告时，要坚持实事求是、依规依纪依法，既要严肃维护党的纪律和国家法律法规，又要保护干部实干担当。对检举控告的问题要认真分析甄别，对反映情节轻微的一般性问题，要从关心关爱干部出发，及时开展有针对性的批评教育、提醒谈话；对反映问题具体、指向明确、可查性强的检举控告，要深入调查核实；对查实属于发泄私愤、诋毁造谣的，要敢于亮剑，严肃追究诬告陷害者的责任。
明年初，我省人大、政府、政协领导班子将进行换届，各级组织人事部门和纪检监察机关要严肃换届纪律，对诬告陷害行为，发现一起严肃查处一起，以严明的纪律确保换届风清气正。各级领导干部尤其是“一把手”要增强自觉接受监督的意识，习惯于在“聚光灯”下工作和生活，正确对待来自各方面的监督，始终牢记初心使命，相信组织、依靠组织，把监督的压力转化为前进的动力，在海南自贸港建设中奋勇争先。
三、指导意义
查处诬告行为、开展澄清正名是一项严肃的执纪执法工作，要做到“三个并重”，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。一要坚持严厉惩处与澄清正名并重。对于诬告陷害构成违纪违法犯罪的，各级纪检监察机关、政法机关要依法深挖彻查、严厉打击。同时，对于被诬告错告的同志要及时澄清正名，有效消除不良影响。二要坚持监督干部与保护干部并重。既要保障检举控告人的民主监督权利，鼓励和引导群众通过正当渠道实事求是反映问题，又要妥善处置失实检举控告，坚决查处并通报曝光诬告行为，切实维护干部合法权益。三要坚持办案效率与办案效果并重。一方面，要提高信访举报件的核查效率，特别是对于换届考察、干部选拔任用、评优评先涉及人选的检举控告，要快查快办快结，及时反馈办理结果。另一方面，要注重查处诬告和澄清正名的实际效果，特别是在澄清正名方式的选择上，要按照《中央纪委国家监委关于做好失实检举控告澄清工作的意见》的规定，根据诬告行为所造成不良影响的范围和程度，结合澄清对象的意愿，合理选择澄清正名方式,对使用当面澄清、会议澄清、通报澄清等方式的，应当同时使用书面澄清；要将澄清正名情况纳入干部廉政档案，并及时通报组织人事部门。
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